OpenAI Bỏ Phí Bản Quyền ChatGPT Cho Chính Phủ Mỹ Đến Hết 2028 — Tiền Chuyển Sang Phần Dùng
Ngày 10/9/2026, Cơ quan Quản lý Dịch vụ Công Hoa Kỳ công bố thoả thuận OneGov mới với OpenAI: phí bản quyền 0 USD thay cho mức niêm yết 15 USD mỗi người mỗi tháng, giảm 50% phần dùng theo token, kéo dài 27 tháng từ 1/10/2026 tới 31/12/2028. Diện thụ hưởng mở rộng từ liên bang sang cả cấp bang, địa p
Tiêu đề dễ đọc thành "chính phủ Mỹ được dùng ChatGPT miễn phí". Thông cáo nói điều cụ thể hơn: phí bản quyền về 0, phần dùng giảm nửa giá. Và nó thay cho một thoả thuận cũ có giá 1 USD cho cả năm — nên với nhiều cơ quan, con số phải trả nhiều khả năng đi lên chứ không xuống.
Thoả thuận có gì
Ngày 10/9/2026, Cơ quan Quản lý Dịch vụ Công Hoa Kỳ (GSA) công bố mở rộng chương trình OneGov với một thoả thuận mới cùng OpenAI, đưa các mô hình ChatGPT tới khu vực công theo cơ chế tính giá dựa trên mức tiêu thụ.
| Hạng mục | Thoả thuận cũ (8/2025) | Thoả thuận mới (10/9/2026) |
|---|---|---|
| Phí bản quyền | 1 USD mỗi cơ quan cho một năm | 0 USD, so với giá niêm yết 15 USD mỗi người mỗi tháng |
| Phần sử dụng | Bao gồm trong mức cố định | Tính theo token, giảm 50% |
| Cam kết tối thiểu | — | Không phí nền tảng, không đơn hàng tối thiểu, không cam kết chi tiêu |
| Thời hạn | Một năm, kết thúc 30/9/2026 | 27 tháng, từ 1/10/2026 tới 31/12/2028 |
| Đối tượng | Cơ quan liên bang | Liên bang cả ba nhánh, cộng bang, địa phương và bộ lạc |
Nguồn: thông cáo GSA ngày 10/9/2026 và tường thuật của Nextgov cùng ngày.
Kèm theo đó là phần công cụ an ninh mạng: Daybreak Blue được chào cho mọi đơn vị chính phủ đã xác minh với mức giảm 50% so với giá thương mại, kèm hỗ trợ đào tạo; Daybreak Red bán theo giá thương mại tiêu chuẩn khi có yêu cầu.
Chữ "miễn phí" nằm ở đâu, và không nằm ở đâu
Phần được miễn là phí ghế ngồi. Phần vẫn tính tiền là lượng token tiêu thụ, chỉ được giảm một nửa. Đây là hai loại chi phí khác hẳn nhau về cách hành xử: phí ghế tăng theo số người được cấp tài khoản, còn phí token tăng theo mức độ họ thực sự dùng.
Vì sao bỏ phí ghế lại có thể làm hoá đơn tăng.
Thoả thuận cũ là giá cố định 1 USD mỗi cơ quan cho một năm — dùng nhiều hay ít cũng vậy. Khi phần cố định biến mất và mọi thứ chuyển sang tính theo mức dùng, chi phí không còn trần. Nextgov nêu thẳng điểm này: việc chuyển sang mô hình tính theo mức tiêu thụ "nhiều khả năng kéo theo chi phí cao hơn cho các cơ quan, buộc họ phải quyết định có tiếp tục cấp quyền dùng ChatGPT cho nhân viên hay không". Bỏ phí ghế làm việc mở tài khoản dễ hơn; nó không làm việc sử dụng rẻ hơn.
Quy mô: từ khoảng 1 triệu lên khoảng 23 triệu người
Thay đổi lớn nhất về phạm vi không nằm ở giá mà ở diện thụ hưởng. Thoả thuận cũ dành cho cơ quan liên bang. Thoả thuận mới phủ cả ba nhánh liên bang cộng chính quyền bang, địa phương và bộ lạc.
Theo Nextgov, điều này mở khả năng tiếp cận cho khoảng 23 triệu người trong lực lượng lao động khu vực công Mỹ, so với khoảng 1 triệu nhân viên chính phủ hiện có quyền dùng ChatGPT. Cần đọc con số này đúng nghĩa: đây là số người đủ điều kiện, không phải số người sẽ dùng. Mỗi cơ quan vẫn phải tự quyết định mua và tự trả phần token.
Ba phát ngôn trong thông cáo GSA: Edward C. Forst, Tổng quản trị GSA, nói chiến lược OneGov "đang đặt chính phủ liên bang vào vị thế sẵn sàng cho tương lai". Sam Altman, Tổng giám đốc OpenAI, nói việc cấp cho công chức quyền truy cập an toàn vào các công cụ AI tốt nhất "có thể giúp chính phủ hiệu quả hơn, tăng cường an ninh mạng và cải thiện dịch vụ". Laura Stanton, Quyền Uỷ viên Cơ quan Mua sắm Liên bang thuộc GSA, nói các thoả thuận OneGov ra đời vì "các cơ quan muốn được thử công nghệ mới trước khi cam kết vào một quy trình mua sắm dài".
Phần chưa rõ: hai thoả thuận còn lại cũng hết hạn 30/9
Một chi tiết đáng theo dõi mà Nextgov nêu: các thoả thuận tương tự của chính phủ Mỹ với Claude của Anthropic và Gemini của Google cũng hết hạn ngày 30/9/2026, và tình trạng gia hạn chưa rõ.
Nếu OpenAI là bên duy nhất có thoả thuận kéo tới hết 2028 trong khi hai bên còn lại chưa gia hạn, khu vực công Mỹ sẽ bước vào quý cuối năm với một lựa chọn rẻ hơn hẳn các lựa chọn khác về mặt thủ tục mua sắm. Locaith nêu đây là một khả năng, không phải một dự báo — tính tới ngày đăng chưa có thông báo nào về việc Anthropic hay Google gia hạn hoặc không gia hạn.
Điều đáng rút ra cho tổ chức Việt Nam
Thoả thuận này không áp dụng ở Việt Nam. Phần đáng học là cấu trúc giá, vì nó đang là hướng đi chung của cả ngành.
- Chuyển từ thuê bao sang tính theo lượng dùng là chỗ ngân sách hay vỡ. Với phí cố định, bạn biết trước con số cuối năm. Với tính theo token, hoá đơn phụ thuộc vào hành vi người dùng — và hành vi đó thường tăng sau vài tháng khi mọi người quen việc. Nếu tổ chức của bạn đang ký dạng hợp đồng này, hãy dựng hạn mức và cảnh báo nội bộ trước khi bật, không phải sau hoá đơn đầu tiên.
- "Miễn phí bản quyền" và "miễn phí sử dụng" là hai câu khác nhau. Đây là mẫu câu sẽ gặp lại nhiều lần trong các bản chào hàng AI năm tới. Câu hỏi cần đặt với mọi nhà cung cấp là: phần nào cố định, phần nào theo mức dùng, và trần chi phí ở đâu nếu không có cam kết tối thiểu.
- Với văn bản hành chính, bài toán không chỉ là mô hình mạnh. Kinh nghiệm của khu vực công ở đâu cũng giống nhau: thứ tốn thời gian nhất không phải soạn nội dung mà là đúng thể thức. Ở Việt Nam, đó là Nghị định 30/2020/NĐ-CP — thể thức, kỹ thuật trình bày, mã số, thể thức ký. Một trợ lý đa dụng viết được đoạn văn hay vẫn có thể trình bày sai thể thức; đây là phần Compose Word của Locaith tập trung vào.
Nguồn:
- GSA — GSA Expands OneGov AI Offerings with Discounted, Consumption-Based Access to OpenAI's ChatGPT, đăng 10/9/2026 — nguồn sơ cấp cho mức giảm 50% phần dùng theo token, cho việc không có phí truy cập nền tảng, không đơn hàng tối thiểu và không cam kết chi tiêu, cho thời hạn 27 tháng từ 1/10/2026, cho diện thụ hưởng liên bang, bang, địa phương và bộ lạc, và cho ba phát ngôn của Edward C. Forst, Sam Altman và Laura Stanton; Locaith đọc 16/9/2026
- Nextgov/FCW — GSA unveils new, token-based OneGov discount with OpenAI, đăng 10/9/2026 — nguồn cho mức niêm yết 15 USD mỗi người mỗi tháng, cho con số khoảng 23 triệu người đủ điều kiện so với khoảng 1 triệu hiện có quyền dùng, cho hai gói Daybreak Blue và Daybreak Red, cho nhận định chi phí nhiều khả năng tăng khi chuyển sang tính theo mức tiêu thụ, và cho việc các thoả thuận với Anthropic và Google cùng hết hạn 30/9/2026
- OpenAI — Solutions for government — trang giới thiệu chương trình dành cho khu vực công; trang này trả về lỗi HTTP 403 với công cụ đọc của Locaith, nên toàn bộ điều khoản trong bài lấy từ thông cáo GSA và tường thuật của Nextgov
Đây là thoả thuận mua sắm công của Hoa Kỳ và không áp dụng tại Việt Nam. Phí bản quyền 0 USD áp dụng cho phần ghế ngồi, không phải cho phần sử dụng; phần dùng theo token vẫn tính tiền với mức giảm 50%. Con số khoảng 23 triệu người là số đủ điều kiện theo ước tính của Nextgov, không phải số người sẽ sử dụng; mỗi cơ quan vẫn tự quyết định mua và tự trả phần token. Nhận định rằng chi phí của các cơ quan nhiều khả năng tăng là của Nextgov, không phải của GSA hay OpenAI, và cũng không phải một phép đo. Trang chương trình chính phủ của OpenAI trả về lỗi HTTP 403 với công cụ đọc của Locaith; các điều khoản được đối chiếu giữa thông cáo GSA và tường thuật của Nextgov. Tính tới ngày đăng chưa có thông báo nào về việc gia hạn hay không gia hạn các thoả thuận của chính phủ Mỹ với Anthropic và Google; phần nêu khả năng OpenAI có lợi thế thủ tục trong quý cuối năm là suy luận của Locaith, không phải dự báo có cơ sở đo lường. Các khuyến nghị cuối bài là quan điểm riêng của Locaith. Ảnh bìa: trụ sở GSA tại Washington D.C., ảnh của GSA — đây là ảnh chung của cơ quan, không phải ảnh riêng của sự kiện. Ảnh trong bài: Nextgov/FCW. Biên soạn và phân tích bởi Ban Biên Tập Locaith, 16/9/2026.